本書由小學(xué)《道德與法治》統(tǒng)編教材執(zhí)行主編、核心編者所著，是對教材學(xué)術(shù)性的探究，可幫助教師和教研員提升專業(yè)素養(yǎng)和理解教材的理論高度，對教師和教研員研究教材、開展有效教學(xué)和教學(xué)研究具有重要的指導(dǎo)意義。

　　本書的核心主題是研究小學(xué)《道德與法治》統(tǒng)編教材如何“接上童氣”、教育如何到達兒童。全書共分四章。第一章主要從教材的倫理學(xué)轉(zhuǎn)向、對兒童經(jīng)驗的處理和教材的文本策略三個方面研究課程、教材如何到達兒童；第二章以法律教育和傳統(tǒng)教育為實例來探索教育、教材到達兒童的方法與策略；第三章研究統(tǒng)編教材的一個突出特征——以學(xué)習(xí)活動為核心；第四章研究德育教師的身份與道義動機。在四章的主體內(nèi)容之外，還以附錄的形式加入了教材編寫故事，力圖以真實的故事來呈現(xiàn)教材編寫的細節(jié)與過程。

　　本書首要目的是講清楚小學(xué)《道德與法治》統(tǒng)編教材的整體設(shè)計和具體細節(jié)設(shè)計背后的理論支撐。本書第二個目的是將教材所倡導(dǎo)、預(yù)設(shè)的教學(xué)思想、教學(xué)方式揭示出來，與廣大教師分享交流，發(fā)揮教材對教學(xué)的指引作用。本書第三個目的是將基于教材的教師學(xué)科素養(yǎng)揭示出來，為教師的專業(yè)發(fā)展指明方向。

　　本書主要適合小學(xué)《道德與法治》教師和教研員的教學(xué)和研究使用，也可作為教材研究者、小學(xué)教育專業(yè)本科生、德育專業(yè)研究生、思政學(xué)科理論工作者和小學(xué)教師培訓(xùn)及自學(xué)的參考書。

　　高德勝：華東師范大學(xué)“紫江學(xué)者”特聘教授，課程與教學(xué)研究所專職研究員，博士生導(dǎo)師，小學(xué)《道德與法治》統(tǒng)編教材執(zhí)行主編。

　　章樂：教育部人文社會科學(xué)重點研究基地南京師范大學(xué)道德教育研究所專職研究員，副教授，教育學(xué)博士，小學(xué)《道德與法治》統(tǒng)編教材核心編者。

　　唐燕：教育部人文社會科學(xué)重點研究基地南京師范大學(xué)道德教育研究所專職研究員，教育學(xué)博士，小學(xué)《道德與法治》統(tǒng)編教材核心編者。

　　第一節(jié) 法律教育與德育課程

　　本節(jié)提要：

　　在全面推進依法治國的大背景下，如何在義務(wù)教育階段加強法律教育是一個緊迫的課題。法律教育是德育課程的一個有機構(gòu)成，不宜將法律教育從德育課程中分離出來而單設(shè)專門的法律教育課程，否則既是對德育課程綜合性的傷害，也是對法律教育的削弱。在德育課程框架內(nèi)，以科學(xué)的態(tài)度，“尊法重理”，準確定位，處理好相應(yīng)關(guān)系，才是加強法律教育的理性選擇。

　　在全面推進依法治國的今天，如何在義務(wù)教育階段加強法律教育是一個值得研究的重大課題。從宏觀上看，依法治國的真正落實是最強有力的法律教育，是法律教育的“終極課程”，最具說服力和教育效果；從中觀上看，依法治校、以法辦學(xué)是依法治國在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，是實施法律教育直接且有效的方式。學(xué)校以課程與教學(xué)為其基本存在方式，因而法律教育的課程形式是一個必須研究的課題。

　　一、法律教育：德育課程的一個有機構(gòu)成

　　除了通過依法辦學(xué)、依法治校進行法律教育之外，法律教育還可以采取課程的形式。有人就此提出，應(yīng)該在義務(wù)教育階段開設(shè)專門的法律教育課程。提出這樣觀點的人大概不了解法律教育在義務(wù)教育階段的真實情況。實際上，早在小學(xué)《義務(wù)教育品德與生活課程標準（2011年版）》和《義務(wù)教育品德與社會課程標準（2011年版）》的課程目標與內(nèi)容要求中就有了關(guān)于法律教育的規(guī)定，初中《義務(wù)教育思想品德課程標準（2011年版）》更是明確地將法律與道德、心理健康、國情一起作為建構(gòu)課程標準的四個內(nèi)容要素?？梢哉f，法律教育是德育課程的一個有機構(gòu)成。

　　將法律教育作為德育課程的一個有機構(gòu)成，或者說將法律教育的課程形式與德育課程融為一體，這樣的處理不是任意為之，而是符合教育規(guī)律和現(xiàn)實邏輯的。在中國這一社會與教育背景下，德育從來就不是單指道德教育，而是一種融道德、法律、政治、思想、心理等內(nèi)容為一體的“大德育”。這種德育觀，不但體現(xiàn)在有關(guān)德育的規(guī)范性文件中，也為學(xué)術(shù)界所理解和接受（當然，學(xué)者對“大德育”的接受有主動和被動之分，一些學(xué)者并不贊同“大德育”觀，但礙于實際，又不得不接受），更體現(xiàn)在實踐中（沒有哪所學(xué)校的德育是專指道德教育的）。也就是說，德育已經(jīng)內(nèi)在地包含著法律教育，或者說，法律教育本身就是德育的一個構(gòu)成性要素。

　　即使是“大德育”觀，也是以道德教育為基礎(chǔ)和核心的。將法律教育與德育相融合，還有深層次的依據(jù)：法律與道德的相通性。人們總是習(xí)慣于從倫理學(xué)和法學(xué)這兩個不同的學(xué)科立場出發(fā)，強調(diào)法律與道德的區(qū)別。但是，我們無法否認二者具有相通的地方，這主要體現(xiàn)在兩個方面。

　　一方面，法律實際上是對核心道德價值的強制保護。公平、正義是人類不朽的價值追求，這些價值追求單靠個人的道德自覺和社會的道德約束不足以實現(xiàn)，還需要有法律的強制性保護。我們常說法律是一種禁止性規(guī)范，不允許人們有某種行為。法律為什么要禁止某種行為呢？歸根結(jié)底，這是因為法律所禁止的行為侵犯了法律所要維護的某種道德價值。法律就是通過這種禁止性規(guī)范來維護道德價值的。法律對道德價值的維護，或者說法律的道德性在憲法中有典型的體現(xiàn)。一國憲法是該國法律的總綱，是根本大法；一國憲法往往也是一個道德宣言，是對最核心道德價值的倡導(dǎo)、宣示與維護。

　　另一方面，道德也是法律的價值基礎(chǔ)。實際上，所有的良法都有一個道德價值基礎(chǔ)，沒有道德價值基礎(chǔ)的法律肯定是惡法。在抽象的意義上，沒有道德價值基礎(chǔ)，法就只剩下一個強制性的空殼，也就失去了法的精髓與靈魂。我們常說，法律是一種強制性規(guī)范，但如果沒有道德意識的支持，只靠強制，法律完全外在化，其效力及權(quán)威性則大打折扣，必將難以為繼。法律要想得到人們發(fā)自內(nèi)心的尊重，而不是僅僅讓人們畏懼，就必須符合人們的道德觀念，反映人的最基本的道德需要。從個體的角度看，一個道德發(fā)展水平較高的人，即使其沒有完備的法律知識修養(yǎng)，也會有一種對法律的敬畏態(tài)度；從國民群體的角度看，國民所具有的普遍誠信等道德品質(zhì)，往往是國民遵守法律、推崇法律的內(nèi)在力量。